村委會在拆遷過程中所承載的實際作用有哪些？上海拆遷律師告訴你

　　近年很多地方都出現村民委員會以村民自治的名義作為拆卸工程的主體，而行政部門間接控制工程的推行，因此，村民委員會成為發言人和先行者，承擔法律風險，在有爭議的情況下，有關行政部門會辯稱村民委員會是拆卸工程的主體。那么，在這種情況下，村委會在拆遷項目中的實際地位就成為我們關注的焦點。對此，上海拆遷律師整理了相關法律內容，希望對您有所幫助。

　　一、征地拆遷類項目，村委會工作不能自己作為一個拆遷主體。

　　許多以村委會為拆遷辦的農村房屋拆遷項目，聲稱其合法性來源于《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條的規定：宅基地使用計劃、征地補償費使用和分配方案以及其他涉及村民利益應當由村民會議討論決定的事項，必須經村民會議討論決定后才能辦理。但這只是說明在符合上位法要求的前提下，村民會議可以通過村民自治決定建設項目和補償事項，并沒有規定村民會議可以決定除此之外的其他事項。

　　根據《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，我們還可以看到，只有縣級以上政府才有權組織實施征地拆遷項目，村委會不具備拆遷辦公室的資格。

　　二、行政部門是實施拆遷工程的幕后推手。

　　雖然村委會一直在臺前“露臉”，組織拆遷和退休項目，但村委會還是要服從有關行政機關的指令。一個是亮的，一個是暗的。在實踐中，有關行政機關通常以下列方式操縱拆遷項目：

　　1、召開各種會議。比如拆遷動員大會制度以及企業項目可以進行的工作分析報告會議等等。

　　2、發布文件。上級行政機關應當直接向下級機關或者村委會發布指揮項目工作的有關文件。

　　總是有行政部門在現場。例如，有關人員直接到拆遷戶做動員和說服工作，以及出現在違法強拆現場指揮工作等。

　　三、拆遷戶權益受損提起環境行政訴訟時，應以企業行政管理機關為被告。

　　在拆遷項目中，雖然村委會以自己的名義開展工作，但不能被視為村委會的獨立執行，因為從上看，村委會根本不是行政機關。沒有法定資格作為拆遷辦公室。第二個原因是村委會是在上級主管部門的指揮和命令下工作的，也就是說，行政機關與拆遷項目有著密切的關系，在任何情況下都不能置身事外。

　　因此，最高法在相關案例中也強調，雖然拆遷項目在形式上是由村委會代表作為實施主體，但村委會等自治組織只是行政機關的行政輔助人員和行政輔助人員，如同其“伸出的手”，村委會與行政機關也有共同的意思聯絡。因此，村委會被委托為行政機關。根據行政訴訟法的規定，行政機關是征地拆遷補償案件的適格被告。

　　在實踐中，為什么會有一個村民委員會負責拆遷項目？究其原因，是村委會不是行政機關，相關法律規范也沒有對其進行規范。因此，這種方法的目的是規避一些法律法規對居民征收、拆遷的規定，形成自己的制度。它為行政機關提供了極大的可操作性。由于這種案件往往案件較復雜，主體較多，取證困難，所以建議廣泛拆遷戶，當權益受到損害時，及時咨詢專業拆遷律師，尋求法律保護，維護自己的合法權益。

　　以上就是上海拆遷律師整理的關于村委會在拆遷項目中的實際地位的相關法律內容。如果您也有相關法律問題需要咨詢，可以聯系上海拆遷律師律師。