上海動拆遷律師談‘新規’對我們生活的五點影

　　上海動拆遷律師談上海高院就房屋征收補償安置民事糾紛部分疑難問題達成一致意見，發布了《房屋征收補償安置司法解釋》。

　　關于房屋征收補償利益分配中民事糾紛問題的討論會紀要(滬高法民[2020]4號)。那這個拆遷新規的出臺，對我會有什么影響呢？

　　為了加快舊城區改造步伐，改善居民的生活環境，上海市的房屋征收范圍在不斷擴大。伴隨而來的房屋征收補償利益分配糾紛日益增多，與之相關的民事糾紛也逐漸增多。
 

　　最近，一條關于房屋拆遷的“新規”在朋友圈里迅速刷屏?？紤]到房屋征收民事糾紛具有明顯的時代性和區域性特點，上海市高級人民法院于2020年3月25日發布了關于房屋征收補償利益分配民事糾紛的會議紀要(滬高法民[2020]4號)，

　　對現行征收補償利益分配民事審判中若干疑難法律問題形成共識，共有19條內容，供法院在審理案件時參考。

　　這個拆遷新規，到底對我們的生活有什么影響呢？

　　我還沒有成年的時候，就與父母共受一套公房，算不算“其他地方有房可住”？

　　一、別說“其他地方還有房間”！

　　公共房屋拆遷時，同住者的認定需要考慮其他同住者的居住情況，即是否其他同住者享有福利分房。過去審判實踐中，部分觀點認為未成年時與父母共同受配的公房屬于“其他地方有房”，成年后再一次受配的公房將不再具有同住人的資格。而且這次會議紀要形成的傾向性意見是：未成年人與父母共住公房，不是獨立的民事主體，而是附隨于父母居住利益，原則上不屬于“其他地方有房”。

　　二、公房動遷，對方空置的戶口，能否分到動遷利益？

　　空置戶口，相信大家并不陌生，指的是只屬于在冊戶口，卻從來沒有實際居住過的人。過去審判實踐中，對于空置戶口者，法院一般認定其不是公房的承租人，也不是同住者，原則上也不能享有動遷利益。而且由于征收補償安置方案的政策性越來越強，可能會考慮到由于戶籍因素而對這一部分人的利益考慮，或者由于人口因素而增加的補償利益，本次會議紀要認為：對于這一特殊情況，只要征收單位出具蓋有公章的說明，而不是作出推定，就可以適當給予其補償。

　　三、我是獨生子，所以多拿了50萬的移民福利，這50萬屬于誰？

　　有約有約，沒有約的歸獨生子女和父母所有！

　　隨著農村宅基地、房屋拆遷糾紛的增多，各個地塊拆遷政策的變化，經常會出現獨生子女補償的問題。在實踐中比較典型的就是獨生子女身份往往會增加一定的補償利益，這一增加的補償利益如何分配也容易引起爭議。過去司法實踐中，部分觀點會認為：由于獨生子女身份而增加的補償利益當然屬于獨生子女。并且本次會議紀要中的觀點是：這一增加部分的收益是根據父母對國家計劃生育政策的反應而獲得的，不是獨生子女的貢獻，因此被安置者之間有約定的按約定，沒有約定的則歸獨生子女及其父母所有。

　　四、動遷安置房遲遲辦不出大產權證書，一直無法起訴要求分割？

　　只需等產證，但特殊情況可要求分割！

　　當前上海的征收補償政策，主要有兩種形式：貨幣安置和產權安置。選房相對簡單，動遷協議簽訂后幾個月左右就會發放動遷款；選房相對復雜，要經過建好、交付、初始登記(即房屋所有權證書)、產權登記等一系列手續。過去的司法實踐中，由于動遷安置房利益分配存在家庭內部糾紛，選擇產權住房安置的家庭需要在安置房辦理初始登記后才能進行訴訟分割。因此，在司法實踐中出現了許多長期懸置的家庭共有利益分割，往往引發更多的矛盾。這次會議紀要的觀點是：如果由于開發商沒有繳納相關費用，以及建設過程中規劃變更等特殊原因，導致安置房長期不能辦理大產權，那么就可以分割。

　　值得注意的是，會議紀要對要求分割未辦理初始登記的安置房的訴訟作出了列舉式的規定，律師認為，對于這類特殊案件，在司法實踐中仍需結合具體情況加以分析和充分舉證。

　　五、五百萬搬遷利益，我主張分得二百萬，需要向法院交納多少訴訟費？

　　需按500萬標的，交納案件受理費46800元！

　　訴訟費方面的變化是本次會議紀要的最后一條，也是對希望通過訴訟來解決爭議的當事人最有影響的一條。遷移利益的分割屬于財產案件，根據《訴訟費用交納辦法》的規定，必須按照財產標的繳納訴訟費。根據以前的司法實踐，如果總的拆遷補償款為五百萬，那么當事人要求分到兩百萬，法院有的按兩百萬來收，有的按五百萬來收。這次會議記錄中規定：以征收補償協議確定的全部搬遷費為案件訴訟費用的計算基礎。
 

　　根據上海各地法院審理房屋征收補償利益分配案件的司法實踐，除上述要點外，《紀要》所涉及的其他大部分內容沒有實質性變化，只是對歷年來審判實踐中的做法作了明確規定，以便統一裁判尺度，謹慎行使司法裁量權。

　　上海動拆遷律師從以上分析可以看出，房屋征收補償利益分配具有很強的法律性、政策性和倫理性，由此產生的糾紛種類繁多，涉及案件事實和法律問題錯綜復雜。如果遇到類似的問題，建議你及時找專業的律師。