最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院關于充分發揮檢察職能服務保障“六穩”“六保”的意見》的通知
各級人民檢察院:為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,認真貫徹落實中央政法委《關于依法保障和服務疫情防控常態化條件下經濟社會發展的指導意見》,充分發揮檢察職能,切實做好檢察環節服務保障“六穩”“六保”工作,著名上海律師淺談最高人民檢察院制定了《關于充分發揮檢察職能服務保障“六穩”“六保”的意見》,并經2020年7月21日第十三屆最高人民檢察院黨組第一百一十九次會議通過?,F印發你們,請結合實際貫徹落實。
最高人民檢察院關于充分發揮檢察職能服務保障“六穩”“六保”的意見
為貫徹落實黨中央關于做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重大決策部署,主動服務統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,促進恢復正常經濟社會秩序,現就充分發揮檢察職能,服務保障“六穩”“六保”提出如下意見:
1.依法懲治妨害社會生產生活秩序的相關犯罪。
落實在疫情防控常態化條件下加快恢復生產生活秩序的要求,依法懲治破壞復工復產和經濟社會發展等刑事犯罪,為“六穩”“六保”營造穩定的社會環境。一是對妨害復工復產、損害企業合法權益的犯罪,依法從嚴從快追訴,最大程度幫助企業挽回損失。突出懲治欺行霸市、強買強賣、惡意阻工、破壞交通等擾亂復工復產秩序的犯罪,以及利用提供虛假就業、兼職信息,虛假訂立公司企業合同,虛假提供中小企業貸款等手段實施的詐騙犯罪。二是結合疫情防控常態化要求,把握好司法政策與法律標準,依法及時處理妨害傳染病防治和國境衛生檢疫,非法捕殺、交易野生動物,制售偽劣防治防護產品物資、假藥劣藥以及不符合標準醫用器材等犯罪。依法嚴懲以暴力、威脅方法侵犯醫務人員安全、擾亂醫療秩序的犯罪行為,對主觀惡性大、社會影響惡劣的行為人,堅決從嚴追訴,從重提出量刑建議。三是針對近年來特別是疫情期間網絡犯罪數量大幅上升,加大對電信網絡詐騙、網絡傳銷、侵犯個人信息、網絡“黃賭毒”等各類違法犯罪行為懲治力度,積極配合公安、工信等部門堅決整治網絡黑灰產業鏈,強化源頭治理,營造清朗網絡空間。四是充分考慮經濟下行和疫情影響等因素,對“職業放貸人”采取非法手段催收高利放貸債務及其他法律不予保護的債務,不法分子通過虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認定違約、毀匿還款證據等方式制造“套路貸”等違法犯罪行為,從嚴追訴,加大打擊力度。
2.依法妥善化解涉疫矛盾糾紛。
以學習貫徹民法典為契機,堅持運用法治思維和法治方式,積極推進涉疫矛盾糾紛化解,維護社會和諧穩定。一是依法辦理與疫情防控、經濟社會發展密切相關的合同履行、勞動爭議、醫療損害、消費者權益保護等領域民事訴訟監督案件,準確適用不可抗力、情勢變更、訴訟時效等法律規定,支持和監督法院依法審判。二是以民法典為重要標尺,加強對履行職責中發現的行政違法行為的監督。在辦案中發現行政執法行為損害公民、組織合法權益和社會公共利益的,及時提出檢察建議,促進行政機關依法行政。三是堅持和發展新時代“楓橋經驗”,在司法辦案中加強釋法說理、化解矛盾、消弭對抗。結合辦案深入剖析相關領域違法犯罪的主要特點、發案規律和深層次原因,及時提出加強監管、完善治理的檢察建議,推動完善長效制度機制。