在農村,村委會工作仿佛什么都能做。很多相關當事人在進行咨詢時表示:“村委會要通過征地,不同意就強征”、“村委會說因為我們家是違章管理建筑,要違法強拆”、“村委會工作要把發展我們村的地賣掉”……但是村委會真的有那么大的權力嗎?今天上海拆遷律師帶大家一起揭開村委會的面紗。
1.村委會是否有權審批和組織實施征地拆遷?
這是一個老生常談的問題,村委會無權批準,也無權組織實施征地拆遷。 征收集體土地、征收永久基本農田、征收永久基本農田以外的耕地超過35公頃,征收其他超過70公頃的土地,經國務院批準,省級人民政府批準,并報國務院備案。 國家征收土地的,由縣級以上人民政府依照法定程序批準后,公告并組織實施。
在實踐中,有不少村委會自行組織征地拆遷的情況,如果村民發現朋友沒有法律程序,沒有法律程序,可以拒絕!
2.村委會是否有權簽訂補償協議?
征地拆遷中,村委會可以參與企業簽訂征收補償標準協議的情況,主要有以下兩種:
(1)代表征收方與村民簽訂協議;
(2)代表村民與被征收人簽訂協議。
根據有關法律,征地補償安置計劃由中華人民共和國市縣政府土地管理部門組織實施,經中華人民共和國市縣政府批準。因此,中華人民共和國市、縣政府土地管理部門或者其委托部門應當與村民簽訂征地補償協議。如果村委會代表征用人與村民簽訂拆遷補償安置協議,必須有征用人的書面委托,否則村委會無權與村民簽訂征用補償安置協議。
此外,征地補償主要屬于被征地農民,被征地農民應當與征地人簽訂拆遷補償協議。 村委會代表村民與征地人簽訂拆遷補償安置協議的,還需得到村民的明確授權。
3.村民委員會是否有權直接決定征地補償金的分配?
征地補償款的使用和分配方案涉及村民的切身利益,必須經過村民會議討論決定才能辦理,這是《村民委員會組織法》第二十四條明確規定的。因此,村委會無權直接決定征地補償款的分配。
另外,村委會實行村務信息公開工作制度,應當進行及時公布征地補償費的使用、分配設計方案,接受村民的監督。有關市、縣人民對于政府以及土地利用行政主管部門有權要求我們農村發展集體主義經濟社會組織在一定時限內提供一個支付清單。征地補償款怎么分的,怎么用的,應當讓被征地農民清清楚楚地看見。
4.村委會是否有權收回宅基地使用權?
在一些地方,村委會要求村民以收回房屋使用權為由拆除房屋。但是,如果土地是村集體所有,村委會就不能收回土地。
根據相關法律規定,村民取得宅基地使用權后超過兩年未建房的,經半數以上村民會議討論通過,并報縣級人民政府批準,集體經濟組織有權收回宅基地使用權。可見,即使是兩年以上未建的宅基地,也不能隨意收回。房子蓋好了,想收回都收回不了。
5.村委會有權進行轉讓、買賣以及土地嗎?
近年來,個別村委會領導班子收受賄賂,直接向村民“賣地”的情況時有發生,但這是嚴重違法的。
《土地管理法》第二條明確規定,任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他方式非法轉讓土地。如果村民委員會有上述行為,實質上就是侵犯了村民的土地權益。村民可以通過法律途徑保護自己的合法權益,也可以向有關部門舉報。
6.村委會可以有權進行認定違章建筑嗎?
經常有村民可以表示,“村委會說我的房子是違章進行建筑,如果不簽字,就違法強拆,還沒得到補償”,但其實,村委會作為根本問題沒有國家權力關系認定違章建筑。
違章建筑的認定應由行政機關的權力決定,村委會只是基層群眾自治組織。 另外,書面文件必須加蓋行政機關的印章,大部分是口頭通知的,如果在征地拆遷過程中,村委會說你的房子是違章建造的,因此讓你簽署不合理的征地拆遷補償協議,千萬不要上當!
7.村委會有權非法拆遷嗎?
在征地拆遷過程中,被拆遷戶未與征收方達成征地拆遷補償協議,征收方作出補償決定后又未辦理法定手續,需要拆遷房屋的,征收方應當申請人民法院強制執行。
如果企業房屋因違反《城鄉規劃法》被認定為違章建筑,需要強拆的,由行政管理機關職權部門可以實施;如果一個房屋因違反《土地管理法》被認定成違章建筑,需要強拆的,由行政權力機關提出申請中國人民對于法院強制要求執行。
因此,無論什么原因要非法拆遷房屋,村委會都不是合法的主體. 如果村委會強制拆遷房屋,村民可以通過合法途徑保護自己的權利。
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