倒賣許可證構成走私之分析

　　近期，上海海關查獲了一起“非法‘中介’出借倒賣許可證”案。涉案公司H公司是一家持有固體廢物進口許可證的正規企業，可以合法進口并加工固體廢物。但由于設備環保要求高、行業競爭激烈等因素，生意并不好做。H公司由于每年都有進口固體廢物的額度，如果當年不能完成規定的進口額度，第二年額度就會相應下調。為了保留進口額度，以便東山再起，H公司違法將進口固體廢物許可證出借給了進口固體廢物的“中介”許某某。上海海關緝私部門發現，許某某通過層層關系，還拿到了包括H公司在內的數家正規企業的固體廢物進口許可證。

　　案件偵辦過程中，上海海關緝私警察曾對許某某假借H公司許可證走私進口的廢棉進行了跟蹤，最終一路追查到浙江蒼南的X紡織和C紡織兩家加工企業。“狹小昏暗的簡易棚里，雜亂堆放著廢舊衣物和紡織下腳料，現場棉絮飛揚，工人只佩戴著口罩，刺鼻的酸臭腐敗味一直彌漫到周圍居民區……”辦案緝私警眼前呈現的便是如此情景。X及C兩家企業均無加工固廢的環保資質證明。

　　上海刑事律師東正律師團隊觀點：

　　根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》“第二十一條　未經許可進出口國家限制進出口的貨物、物品，構成犯罪的，應當依照刑法第一百五十一條、第一百五十二條的規定，以走私國家禁止進出口的貨物、物品罪等罪名定罪處罰;偷逃應繳稅額，同時又構成走私普通貨物、物品罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

　　取得許可，但超過許可數量進出口國家限制進出口的貨物、物品，構成犯罪的，依照刑法第一百五十三條的規定，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。

　　租用、借用或者使用購買的他人許可證，進出口國家限制進出口的貨物、物品的，適用本條第一款的規定定罪處罰。”

　　在本案中X紡織和C紡織兩家加工企業購買H公司的固體廢物進口許可證，該行為符合上述司法解釋中的“租用、借用或者使用購買的他人許可證，進出口國家限制進出口的貨物、物品的”故X紡織和C紡織的行為構成走私罪，且為單位犯罪。至于是應以走私國家禁止進出口的貨物、物品罪還是以走私普通貨物、物品罪追究其刑事責任還應視其偷逃應繳稅額，擇一重罪處罰。

　　對于此類刑事風險，上海刑事律師東正團隊認為可以采取相應措施來避免。